Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră: Ce înseamnă CBAM pentru întreprinderi?

Odată cu introducerea Mecanismului de Ajustare a Carbonului la Frontieră (CBAM), multe societăți industriale și comerciale din Uniunea Europeană se confruntă cu schimbări semnificative. Începând cu 1 octombrie 2023, întreprinderile care importă bunuri cu emisii ridicate, cum ar fi oțelul, aluminiul și cimentul, din țări din afara UE, trebuie să documenteze cu exactitate emisiile de dioxid de carbon directe și, în funcție de tipul de bunuri, emisiile indirecte de dioxid de carbon în timpul producției și începând cu 01.01.2026 să achiziționeze certificate de emisii CBAM corespunzătoare. Taxa de compensare a emisiilor de dioxid de carbon este menită să ajusteze prețului emisiilor pentru importuri la nivelul produselor fabricate în UE, compensând astfel dezavantajul concurențial pentru producătorii din UE.

Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră CBAM vine în completarea schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS), care a fost introdusă în 2005 ca instrument central de combatere a schimbărilor climatice în UE.

Care sunt obiectivele pe care UE le urmărește prin Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră?

• Neutralitatea climatică până în 2050: UE este prima confederație de state din lume care urmărește să devină neutră din punct de vedere climatic până în 2050. Pentru a atinge acest obiectiv, aproximativ trei sferturi din totalul emisiilor de dioxid de carbon din Europa vor fi incluse în comercializarea emisiilor în viitor.
• Reducerea emisiilor de dioxid de carbon: Ca parte a pachetului „Pregătiți pentru 55”, primul pas este reducerea emisiilor de dioxid de carbon cu 55% până în 2030, comparativ cu nivelurile din 1990.
• Crearea de condiții de concurență loială: Pe lângă atingerea obiectivelor de combatere a schimbărilor climatice, taxa de compensare a emisiilor de dioxid de carbon ar trebui să asigure și faptul că importurile din țări din afara UE au prețuri ale emisiilor la fel de ridicate ca și bunurile produse în UE.
• Evitarea „Carbon Leakage” (relocarea emisiilor de dioxid de carbon): Scopul ajustării prețurilor emisiilor prin intermediul CBAM este de a împiedica relocarea unităților de producție din UE în alte țări cu legi mai puțin stricte privind combaterea schimbărilor climatice.
• Trecerea la procese de producție ecologice: Costurile tot mai mari și obligația extinsă de raportare în cadrul comercializării emisiilor oferă stimulente pentru întreprinderi să scadă nivelul de emisii și poluanți în procesele lor de producție.
• Stimulent pentru producătorii din afara UE pentru reducerea emisiilor: CBAM compensează prețurile mai mici ale emisiilor pentru bunurile produse în afara UE. Pentru producătorii din afara UE, acesta poate fi un stimulent pentru a-și reduce emisiile în procesul de fabricație pentru a rămâne competitivi.

Ce grupuri de produse sunt afectate de CBAM?

CBAM se aplică anumitor produse care au un proces de fabricație cu emisii ridicate de dioxid de carbon. Există un risc ridicat ca produsele corespunzătoare să fie importate din țări din afara UE pentru a reduce prețul emisiilor.

Prezentare generală a produselor CBAM actuale

 

În viitor, ajustarea la frontieră va fi extinsă și la alte materii prime mari consumatoare de energie. În prezent se discută dacă în viitor va exista o obligație de raportare și pentru polimeri, diverse substanțe chimice și produse din sticlă. Toate întreprinderile care importă produse CBAM din țări din afara UE sunt supuse obligației de raportare CBAM și trebuie să achiziționeze certificate de emisii CBAM corespunzătoare.

Excepții de la CBAM: Ce produse sunt excluse de la ajustarea emisiilor de dioxid de carbon la frontieră?

În principiu, Regulamentul CBAM se aplică tuturor importurilor de produse CBAM din țări din afara UE. Dar există și excepții. În următoarele cazuri, importatorii nu au nicio obligație de raportare și nu trebuie să achiziționeze certificate CBAM:

• Bunuri din țările AELS din afara UE: Țările terțe care participă la ETS sau au o schemă comparabilă de comercializare a emisiilor sunt scutite de taxa de compensare a emisiilor de dioxid de carbon la frontieră. În prezent, acestea includ Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția*. Sunt incluse și regiunile Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta și Melilla.
• Valoarea redusă a mărfurilor: Dacă valoarea totală a mărfurilor este mai mică de 150 de euro, importatorul este scutit de Regulamentul CBAM. Același lucru este valabil și pentru bunurile importate în UE în bagajele personale ale unei persoane.
• Mărfuri reintroduse: Produsele CBAM exportate din UE într-o țară terță și apoi returnate din cauza unor circumstanțe neașteptate nu cad sub incidența Regulamentului CBAM.
• Scopuri militare: În cazul în care mărfurile sunt importate de autoritățile militare ale unei țări UE în cadrul politicii comune de securitate și apărare a UE sau NATO nu se aplică obligația CBAM.

Cu toate acestea, nu se aplică excepții CBAM în cazul întreprinderilor cu volume mici de import – acestea sunt obligate să raporteze și să achiziționeze certificate CBAM la fel ca toate celelalte întreprinderi.

*Domeniul de aplicare al CBAM depinde de tipul de mărfuri și de originea nepreferențială a mărfurilor.